Et bredt flertal i Folketinget er blevet enige om en aftale med en række initiativer, der skal begrænse spilafhængighed i Danmark. Et af fokusområderne er forbrugerbeskyttelse, hvor det der nu stilles krav om, at spillebonusser ikke må overstige 1.000 kroner, mens omsætningskravet ikke må overstige ti gange pengene.
Indbetal 1.500 kroner og få 1.500 kroner i bonus. Eller indbetal 2.000 kroner og få 2.000 kroner i bonus. Eller hvad med en flere hundrede freespins med omsætningskrav på gevinsterne på op til 40 gange?
Sådan lyder flere tilbud fra bookmakere og onlinekasinoer i Danmark, men fra årsskiftet vil de tilbud ikke længere være lovlige.
Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti er nemlig blevet enige om en ny aftale, der skal begrænse spilafhængighed i Danmark. Aftalen medfører en række initiativer, der skal øge forbrugerbeskyttelsen. Det betyder eksempelvis, at spiludbydere med licens i Danmark ikke længere må tilbyde bonusser på over 1.000 kroner, og det må maksimalt være 100 procent af indskuddet. Ligeledes må bonusserne heller ikke have et omsætningskrav, der er større end ti gange, før en eventuel gevinst kan hæves.
Af aftalepapirerne fremgår det endvidere, at inaktive kunder, der holder en pause fra at spille, ikke skal fristes til at spille igen ved at blive tilbudt bonusser o.l., hvor deres inaktivitet har været et udvælgelseskriterium. Der må heller ikke gives bonusser på individuelle vilkår, der adskiller sig fra tilbud givet til tilsvarende spillere.
Aftalen kommer kort inden politikernes sommerferie, og den har været længe undervejs. Flere politikere har tidligere givet udtryk for, at der er behov for øget regulering og større forbrugerbeskyttelse på det danske marked.
De nye tiltag forventes at træde i kraft 1. januar 2019.
Politisk glæde over aftalen
Siden spillemarkedets liberalisering i 2012 er markedet kun gået en vej. Op. Omsætningsrekorder og indtjeningsrekorder bliver hele tiden slået, og danskerne taber penge som aldrig før på spil. Det viser tal fra Spillemyndigheden. I 2017 tabte danskerne således hele 6 milliarder kroner på væddemål, onlinekasino, landbaseret kasino og spilleautomater. I 2016 var tallet 5,6 milliarder kroner. Tallene dækker ikke over monopol-spillene som Eurojackpot eller Lotto, som kun Danske Spil* må udbyde.
”Liberaliseringen af spilmarkedet har været en succes, som har betydet, at vi har fået et ureguleret marked under kontrol, mens danske spillere har kunnet vælge frit og sikkert mellem forskellige spilmuligheder. Samtidig skal vi naturligvis gøre, hvad vi kan for at undgå, at spillere udvikler spilafhængighed. Derfor er jeg tilfreds med dagens brede politiske aftale, der har til formål at beskytte danske spillere så godt som muligt”, siger skatteminister Karsten Lauritzen (V) i en pressemeddelelse.
Også hos Socialdemokratiet er der tilfreds med den nye aftale:
"Det er rigtig vigtigt, at der laves en skærpet regulering af spilmarkedet og et loft over de vildtvoksende bonustilbud, som eksperter peger på, er med til at udløse mere ludomani og spilafhængighed," siger skatteordfører Jesper Petersen (S) til Ritzau.
Som en del af aftalen skal der også kigges på, hvordan spiludbydere markedsfører dem selv. Branchen skal nemlig drøfte et såkaldt adfærdskodeks, hvor der vil blive kigget på begrænsning og udformning af spilreklamer, så spil om penge ikke udvikler sig fra underholdning til afhængighed.
"Der skal laves et adfærdskodeks for spilreklamer i samarbejde med branchen, så vi får luget ud i nogle af de kritisable måder at reklamere på. Det bidrager til, at aftalen er et vigtigt fremskridt for at få færre ludomaner og et mere ansvarligt spillemarked," siger Jesper Petersen (S) til dr.dk.
Aftalepartierne mener, at spilreklamer i tv i særligt omkring børne- og ungdomsudsendelser skal begrænses. Ligeledes mener aftalepartierne, at der en del reklamer giver indtryk af social accept gennem spil, og det er på grænsen af det lovlige, da der i spilleloven står, at spilreklamer ikke må give det indtryk. Hvis det drøftede adfærdskodeks ikke overholdes af branchen, så vil aftalepartierne drøfte en eventuel regulering af spilreklamer, men de forventer, at hele branchen vil overholde adfærdskodekset.
Stop for direkte reklamer til ludomaner
Der har været en støt stigning i antallet af personer, der registerer sig i Registreret Over Frivilligt Udelukkede Spillere (ROFUS). Ved udgangen af 2017 havde 12.877 personer valgt frivilligt at udelukke sig selv fra spil. Det var en stigning på hele 4.055 personer, hvilket svarer til 46 procent sammenlignet med året inden. Der kom altså i gennemsnit 338 nye personer ind i registeret i 2017, mens det for 2016 var 210 personer.
Flere medier - heriblandt Jyllands-Posten og Politiken - har dokumenteret, hvordan forskellige spiludbydere sender markedsføring til kunder, der har registreret sig i ROFUS, og sagt nej tak til spilreklamer. Det er nemlig ikke et lovkrav, at en spiludbyder skal tjekke registeret igennem, inden de sender mails om bonusser, freespins og andre tilbud til deres kunder. Ifølge Jyllands-Posten så sendte 27 ud 41 udbydere reklamer til ROFUS-registrerede. Og det er på trods af, at 75 procent af de registerede har oplyst, at de ikke ønsker at modtage reklamer om spil.
Men det bliver der nu ændret på med den nye aftale, der øger forbrugerbeskyttelsen og sikrer, at registrerede i ROFUS ikke vil modtage spilreklamer.
"Personer, der udelukker sig selv fra spil ved registrering i ROFUS den 1. januar 2019 eller senere, må ikke få tilsendt spilreklamer og andet markedsføringsmateriale fra spiludbydere, hvis spil er omfattet af ROFUS," står der i aftalepapirerne.
Ifølge rapporten Pengespil og spilleproblemer i Danmark 2005-2016 fra SFI, som udkom i 2016, anslås det, at knap 10.000 personer lider af ludomani, mens 125.000 danskere i 2016 anslås at have problemer med pengespil. Heraf havde cirka 31.600 unge en risikabel spiladfærd i forhold til pengespil.
Danske Spil* roser politikerne
Hos statsmonopolet Danske Spil* er der tilfredshed med den nye aftale. Her har man nemlig flere gange advokeret for, at der kom nogle fælles retningslinjer for bonusregler. Selv indførte de i november 2014 et bonusloft på 1.000 kroner.
Ifølge dr.dk så havde Danske Spil* tidligere en tabsgrænse for at begrænse spilforbruget hos problemspillere og for mindske udbredelsen af ludomani, men den grænse fjernede direktionen i 2013, så de kunne fastholde deres stærke positionen på det danske marked, som de havde etableret under monopoltiden inden 2012.
"Vi vil gerne rose politikerne for at tage det ansvar, det er at have et frit spillemarked. Vi har efterspurgt netop disse reguleringer i årevis, og vi er især glade for at se et loft på bonusser på 1.000 kr. Det er en grænse, som vi selv har haft i mange år. Derudover glæder vi os over et mere enkelt og gennemskueligt gennemspilskrav. For os er der ingen spil uden ansvar," siger administrerende direktør hos Danske Spil* Susanne Mørch Koch i en pressemeddelelse.
"Gennemspilningskravet har været et af de områder, der har været svære for spillerne at gennemskue, og det har nærmest løbet løbsk med mere og mere komplicerede gennemspilningskrav og bonusordninger. Vi glæder os over, at der nu kommer regler, der gælder for alle spiludbydere på dette område. Det betyder også, at kunder ikke bliver hvirvlet ind i uigennemskuelige bonuslabyrinter, som vi desværre har set på markedet den seneste tid. På den måde sikrer vi, at spil forbliver den underholdning, det er tiltænkt at være," fortsætter Susanne Mørch Koch.
Uddrag af aftalens punkter
- Der etableres en en uvildig spilafhængighedshotline hos Spillemyndigheden.
- Spiludbydere skal oplyse klart om konsekvenser af konkrete bonustilbud.
- Bonustilbud må maksimalt være på 1.000 kr, maks udgøre 100 procent af indskuddet, og omsætningskravet må ikke være større end ti gange.
- Bonustilbud må ikke gives på individuelle vilkår.
- Inaktivitet hos en spiludbyder må ikke være et kriterium for at modtage tilbud.
- Andre salgsfremmende tilbud, der ikke er bonusser, reguleres efter de samme regler som bonusser. Det gælder eksempelvis freebets, risikofrie spil og freespins.
- Spillere skal fastsætte en daglig, ugentlig eller månedlig indbetalingsgrænse for deres spil, før de kan spille.
- Personer, der registerer sig i ROFUS, må ikke få tilsendt spilreklamer.
- Der skal udarbejdes et adfærdskodeks for branchens markedsføring af spil.
Derudover er aftalepartierne blevet enige om flere opmærksomhedspunkter og reguleringer. Det gælder eksempelvis for skinbetting og loot boxes. Hele aftalen med uddybning af de forskellige punkter kan læses her.
BetXpert arbejder på opfølgninger og reaktioner på aftalen.
