Ifølge Spillemyndighedens årsberetning fra 2015 er der slået hårdt ned på bookmakernes ugennemsigtige markedsføring af bonustilbud. Herudover berettes det, at udlandet ser med misundelige blikke på den danske spillelov. Vi dykker ned i rapporten.

Der er stadig mange spillere, som ikke ved, hvad Spillemyndigheden egentlig laver. Et kig rundt på bettingfora viser, at mange stadig fejlagtigt tror, at Spillemyndigheden er en klageinstans. Et sted man kan gå hen, hvis man har en uoverensstemmelse med en bookmaker.

Men det er slet ikke Spillemyndighedens rolle. Styrelsen - som er placeret under Skatteministeriet - har til opgave at føre tilsyn og overvåge det danske spilmarked.

Det er ligeledes Spillemyndigheden, som udsteder nye licenser, når casinoer eller bookmakere vil ind på det danske marked. Spillemyndigheden skal med andre ord sørge for, at den lovgivning politikerne står bag, bliver fulgt til punkt og prikke. 

Spillemyndigheden har tavshedspligt og kan ikke udtale sig om konkrete sager - det er sandsynligvis derfor, man sjældent hører om dem.

Når der i BetXperts forum med jævne mellemrum tales om bookmakertilbud, som synes alt for ugennemskuelige - eller når der er andre sager, hvor bookmakerne ikke er i kridthuset hos forbrugerne, så kan vi ikke se, om Spillemyndigheden griber ind.

Men nu er den seneste årsberetning fra Spillemyndigheden udkommet. Og det giver jo en glimrende mulighed for at få et indblik i deres arbejde. Så vi har dykket ned i rapporten.

Har leveret varen

Årsberetningen starter med et interview med Birgitte Sand, direktør i Spillemyndigheden.

Hun kigger med stolthed tilbage på 2015 og konstaterer blandt andet: 

"Når jeg ser tilbage, så fik vi på mange måder opnået det, vi gerne ville. Vi fik leveret varen, om jeg så må sige, i forhold til det lovlige marked. Vores interessenter har krav på, at vi til enhver tid overvåger markedet og griber ind, hvis vi mener, at der foregår en overtrædelse af vores lovgivning. Og det synes jeg bestemt, vi levede op til. Vi slog ned på dem, som udbød spil ulovligt eller reklamerede for spil uden tilladelse," forklarer hun.

Herefter får vi også oplysningen om, at Spillemyndigheden nu er en moden styrelse og er gået fra 40 til 78 årsværk (fuldtidsstillinger) siden spillelovens indførelse i 2012.

Eksempel for udlandet

Spillemyndigheden skriver også, at den danske spillelovgivning - som trådte i kraft i forbindelse med liberaliseringen af spillemarkedet i 2012 - er et eksempel for udlandet.

  

"... vores lovgivning er velkendt rigtig mange steder – også ud over Europas grænser. I Europa nyder vi absolut anerkendelse for vores lovgivning. Samtidig kan vi konstatere, at rigtig mange spilselskaber også forstår og respekterer vores lovgivning. Flere fremhæver direkte ”den danske model” som en velfungerende løsning på håndtering af online udbud," forklarer Birgitte Sand og fortsætter:

"Så det tager jeg naturligvis som en cadeau til Folketinget for at være fremsynet nok til at vedtage et sådant regelsæt men også til Spillemyndighedens medarbejdere, som har evnet at udmønte regelsættet og gøre det kendt i så stort et omfang, som det faktisk er."

Når en Spillemyndighed interviewer selvsamme Spillemyndighed vil det ikke nødvendigvis blive det mest kritiske interview, hvilket store dele af interviewet også bærer præg af. Alligevel er der et ret interessant spørgsmål, som antyder, at ikke alle bookmakere har været helt glade for beslutningerne i 2015.

Unibet* og Danske Spil* politianmeldt 

Først konstaterer direktøren, at relationen mellen Spillemyndighed og licenshavere (bookmakere) i sin natur er "dialogbaseret". Herefter kommer spørgsmålet:

"... nogle tilladelsesindehavere vil måske mene, at I er for restriktive i jeres tilsyn. Er I det?"

"Jeg går såmænd ikke så meget op i at gradbøje, om vi er mere eller mindre restriktive," svarer Birgitte Sand.

"Vi skal være nøjagtig så korrekte i vores håndtering af det regelsæt, der foreligger, som loven kræver. Det vil sige, at vi til enhver tid skal have en afbalanceret tilgang til tingene. Og derfor vil jeg mene, at eksempelvis det at politianmelde en spiludbyder ikke er specielt restriktivt, hvis der er et fornuftigt og korrekt grundlag for at gøre det."

Her refereres naturligvis til de to politianmeldelser, der fandt sted i løbet af 2015, som var de første af deres art.

Unibet* var den første bookmaker til at blive politianmeldt. Det skete ifølge anmeldelsen, da Spillemyndigheden mente, Unibet* havde overtrådt reglerne om hvidvaskning i forhold til en kunde. Kunde spillede anonymt op i TV Avisen og fortalte, at han havde spillet to millioner kroner op.

På et tidspunkt oplyste han Unibet, at han "ikke længere har det så sjovt med at spille," og at "det nu mere er desperation for at vinde det tabte tilbage." Alligevel fik han efterfølgende tilsendt bonustilbud.

Senere på året var det Danske Spils tur - de havde også overtrådt reglerne for hvidvaskning.

Kritik for at lægge anmeldelsen ud

Som nævnt så har Spillemyndigheden tavshedspligt, og de nævnte derfor i 2015 ikke hvilke spiludbydere, der var tale om. Det fandt DR dog ud af i forbindelse med Unibet*, mens Danske Spil* selv kommunikerede, at de var blevet politianmeldt.

Spillemyndigheden lagde hele politianmeldelsen (i anonymiseret form) af Unibet* ud på deres hjemmeside - hvilket vi fra pressens side kun kan støtte op om, da det fremmer størst mulig åbenhed.

Men da Danske Spil* blev politianmeldt senere på året, kunne man derimod ikke se politianmeldelsen på Spillemyndighedens hjemmeside.

BetXpert erfarer i den sammenhæng, at bookmakerne var sure over, at Spillemyndigheden havde lagt den anonymiserede politianmeldelse af Unibet* ud. Spillemyndigheden bøjede sig og undlod at lægge politianmeldelsen af Danske Licens Spil ud på deres hjemmeside.

Når Spillemyndigheden ikke mener, det har været specielt restriktivt at politianmelde en spiludbyder, kan det tolkes som et svar på bookmakernes utilfredshed.

Strammet op på bonusvilkår 

Bookmakernes bonusvilkår og markedsføring kan ind imellem være en jungle at finde rundt i. Og der er ligeledes stor forskel på, hvor seriøse bookmakertilbuddene i virkeligheden er.

Sidste år skrev BetXpert blandt andet, at visse spillere blot kunne spille for 5 kroner på Unibets stort anlagte Black Friday-kampagne. Og sådan er tilfældene desværre mange.

Derfor er det også glædeligt at læse, at der er blevet slået hårdt ned på det i 2015:

I årsberetningen er stillet følgende spørgsmål:

En central opgave for Spillemyndigheden er at sikre, at spil udbydes på en rimelig, ansvarlig og gennemsigtig måde. Hvad har I haft særlig fokus på i 2015 for at leve op til dette?

- Vi har blandt andet set på spiludbydernes markedsføring af bonus, og det er jo helt imponerende, hvad spillerne bliver tilbudt af bonusordninger. Det kan være vanskeligt for spillerne at finde rundt i, men sagen er, at de har krav på at få beskrevet nøjagtigt, hvad de kaster sig ud i. Så det er meget vigtigt for os at sikre, at hvis der er vilkår knyttet til en bonus, så skal de fremgå på den rigtige måde," siger Birgitte Sand i rapporten.

Eksplosiv stigning i selvudelukkelser

I rapporten ses også, at der er sket en eksplosiv tilmelding til ROFUS (registret over frivilligt udelukkede spillere).

ROFUS-databsen steg med 40 procent fra 2014 til 2016 og er nu oppe på 6.000 tilmeldte. 75 procent er mænd og 60 procent er mellem 20-39.

Som BetXpert også skrev tidligere på året, så var 2015 endnu et godt år for bookmakerne. Væksten i spilforbruget for væddemål steg med 14 procent, mens onlinekasino var godt 23 procent bedre end året før.

Der har generelt været fart på, siden den nye spillelov blev indført i 2012. Væksten i BSI (bruttospilleindtægt) for væddemål (2.030 millioner i 2015) er steget 70 procent, mens den for kasino (1.325 millioner i 2015) er steget 50 procent.

Interessant er det dog, at det stadig er Lotterier som fx Lotto, der bliver brugt fleste penge på i Danmark. Her udgør markedsandelen 36 procent af det samlede spilleforbrug - det er dog svagt faldende. Mens væddemål er 24 procent og onlinekasino 16 procent af den samlede andel.

Samme vækst ses ikke i den gennemsnitlige tilbagebetalingsprocent, men det går dog stadig fremad. i 2012 var den på 85,7 - i 2015 er den på 89.

BetXpert interviewer Spillemyndigheden

Spillemyndigheden er desuden også en del af regeringens planer om at flytte statslige arbejdspladser ud af København. Spillemyndigheden, der lige nu har kontor i København V, skal ifølge planen flytte til Odense i løbet af 2016.

Inden da har BetXpert aftalt interview med direktør Birgitte Sand. I den forbindelse må I brugere gerne byde ind med forslag til spørgsmål, som vi skal stille til direktøren.